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昂素镇昂素嘎查社会主义新牧区生产发展规划

作者: 来源: 发布时间:2012-08-21 16:52

  按照中央“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,建设社会主义新农村关键是解放和发展生产力,发展生产和增加农牧民收入是新农村建设的核心,为了切实加快昂素嘎查生产发展的步伐,提高当地群众生活水平,根据上级的统一部署,结合昂素嘎查实际,在广泛征求群众意见的基础上,制定本规划。 

  一、规划期限和范围 

  规划期限,近期到2010年,远期到2020年;规划范围,昂素镇昂素嘎查48万亩土地草牧场。 

  二、基本情况 

  昂素嘎查位于昂素镇区东南部,属于典型的牧业嘎查,总面积48万亩,下辖巴音哈达、桃里木、昂素、塔马哈赖、西日陶勒盖5个牧业社,居住着168户农牧民,总人口766人,其中蒙古族599人,2005年,嘎查集体经济收入25000元,农牧民人均纯收入达6800元。按照市委、政府建设社会主义新农村新牧区有关文件精神,昂素嘎查市级新农村新牧区试点先行确定了103户农牧户作为试点,试点区内有人口403人,其中蒙古族230人。试点区分布在敖达线(敖勒召其镇-达布察克镇)两侧。试点区农牧民户均草场3270亩,户均有水浇地40 亩,14户通动力电,24户通自来水。试点区农牧民人均纯收入8000元,牲畜饲养量3万只,户均300只,拥有大中型农机具280多台(件)。 

  试点区存在的主要问题是,因农牧户居住分散,农牧户通电率仅为8.3%,乡村道路较差,生产机械化率低,养殖和居住布局不尽合理,绿化率低。 

  三、规划目标 

  (一)近期目标。嘎查内户与嘎查委员会通路,两侧绿化到位,户户通动力电。户均经营草牧场5000亩以上,草地规模化经营率达到50%,户均水浇地达到100亩以上,耕地规模化经营率达到50%,其中,饲草料基地达50亩以上,牲畜饲养量500个羊单位以上;倡导科技兴农,引进优质新畜种和农作物、牧草新品种,农牧户牲畜主要品种良种改良率、主要农作物良种使用率和农作物、牧草机耕、机播、机收、加工等机械化水平达到100%,优质高效安全农作物品种达65%,推广使用大型移动式喷灌设备,节水灌溉面积占水浇地面积80%以上;主导发展肉羊、细毛羊、肉牛产业,80%的农牧户纳入产业化经营范围,农畜产品综合商品率达到80%,以畜产品加工、流通、营销带动二、三产业的发展,引导富余劳动力转移。2010年前农牧民年人均纯收入达18000元,嘎查集体经济年收入达15万元。 

  (二)远期目标。到2020年昂素嘎查共有50户农牧户,户均经营草牧场达10000亩,草地规模化经营率达到80%,户均水浇地达到200亩以上,耕地规模化经营率达到80%,基本建立起以家庭经营为主的集种养殖业、民族风情旅游、祭祀文化活动等为一体的现代化牧场模式,农牧民年人均纯收入达35000元,嘎查集体经济年收入达25万元。 

  四、主要措施和步骤 

  按照昂素镇党委、政府“生态立镇、畜牧业强镇、文化兴镇”的发展战略,重点做好以下几方面工作: 

  (一)加大招商引资力度,引进农畜产品加工龙头企业。加大工作力度,争取金融机构支持,通过引进和培育农畜产品加工龙头企业带动当地的农畜产品就地转化增值、农牧民增收。 

  (二)进一步调整农牧业结构,强化特色经济。一是确立肉羊、细毛羊、肉牛养殖为主导产业,扩大养殖规模,推广“十有六化”的养殖小区模式,2006年至2007年,通过捆绑养殖小区建设项目,使每户达到120平方米标准化棚圈,3000平方米牲畜活动场所,80立方米青贮窖,户牲畜饲养量达到500个羊单位以上。逐步形成畜产品基地,以畜产品加工企业为龙头,走“公司+协会+农户”的产业化经营之路,推行规模化经营;二是调整种植结构,坚持“为养而种、以种促养、以养增收”的原则,以服务养殖业为重点,2006年至2008年开发水浇地6000亩,改造中低产田4000亩,户均水浇地达到100亩以上,做到播种、灌溉、施肥、除草等主要栽培技术实现模式化,基本实现规模化经营、现代化生产、科学化管理,大力种植青贮玉米、优质牧草,引进优质农作物和牧草新品种,改善牧草种植结构,推广配方种草,发展多汁饲草,使户种植饲草料50亩以上;三是加大草牧场建设力度,严格实行以草定畜,全年划区轮牧,季节性休牧,对好的草场要划区轮牧,限时放牧,对退化的草场要通过围封休牧、飞播和种草等措施进行改良, 2007年至2008年实施退牧还草38万亩,改良草场15万亩,每年种植柠条改良草场5万亩以上,到2008年,使昂素嘎查的植被覆盖度达到90%以上,森林覆盖率达到22%以上;四是提高农牧民生产机械化率,2006年成立3个农机服务队,组建农机协会,推广使用牧草收割、平茬机械,到2008年使农牧民生产机械化率达到100%;五是使用地埋管、喷灌等节水灌溉技术,推广大型移动式喷灌设备,2008年以前每年在集中开发土地50亩以上种植饲草料的农牧户中推广使用大型移动式喷灌20台,到2008年使用移动式喷灌60台,逐步取代地埋管等节水灌溉技术,2010年基本普及大型移动式喷灌设备灌溉。 

  (三)加强基础设施建设。2008年前,建设嘎查公路60公里,路基6米,沙石造面,两侧绿化树种为柠条、杨柴。建设户道20公里,路基3.5米,沙石造面,两侧绿化树种为柠条、杨柴。2006年建设嘎查公路20公里,建设户道20公里,剩余40公里嘎查道路在2008年以前建成。2008年前,架设10千伏线路68公里,0.4千伏线路40公里,上配电变压器50台,2006年架设10千伏线路40公里,架设0.4千伏线路30公里,上变压器30台;2007年架设10千伏线路28公里,架设0.4千伏线路10公里,上变压器20台。2008年前,每户建一个水塔,自来水管道入户,让每户居民都用上干净卫生的自来水。 

  (四)建立健全农牧民专业合作组织,加强农牧区社会化服务。要加快形成有利于农牧业、农牧区发展和农牧民增收的市场体制,逐步完善昂素镇农畜产品交易市场和集贸市场,用市场机制的办法有效组织农牧民进入社会化大生产、大流通。坚持“以农牧民为主体、为农牧民服务”的基本方向,完善各类公共服务组织,围绕农畜产品生产、加工、储藏、销售等环节,按照“民办、民管、民受益”的原则,大力发展行业协会和各类专业合作组织,切实提高农牧民的组织化程度,增强市场开拓能力。 

  (五)加大农牧民培训力度,扩大劳务经济。按照市委、政府收缩转移、集中发展战略,实施农村劳动力转移培训阳光工程,加大农牧民科技培训力度,使广大农牧民成为具有较高科学文化素质和较强生产经营能力的新型农牧民或产业工人,全嘎查从事二、三产业人员占嘎查总劳力的三分之一,农牧民转移出去后决不允许有新的外埠低端劳动力进入;每年至少培训农牧民4次,达到每户至少有1个科学技术明白人,农牧民技术人员比重达10%  

  (六)大力发展旅游产业。以发展民族传统文化事业为基础,提升文化品位,打造民族文化精品,挖掘民族传统文化底蕴,建设具有浓郁民族特色的草原文化旅游项目。 

  六、投资概算 

  电力线路: 

  10千伏线路68公里×5万元/公里=340万元 

  0.4千伏线路40公里×4万元/公里=160万元 

  变压器50台×3万元/台=150万元 

  合计:650万元 

  道路建设: 

  嘎查道路60公里×10万元/公里=600万元 

  入户道路20公里×4万元/公里=80万元 

  道路绿化60公里×1.8万元/公里=108万元 

  合计:788万元 

  土地建设: 

  平整土地6000亩×300元/亩=180万元 

  改造土地4000亩×100元/亩=40万元 

  农田防护林10000亩×0.003万元/亩=30万元 

  打井17眼×1.3万元/眼=22万元 

  水泵100套×0.4万元/套=40万元 

  节水管道60公里×4万元/公里=240万元 

  大型移动式喷灌60套×20万元/公里=1200万元 

  水塔79座×4万元/座=316万元 

  合计:2068万元 

  棚圈建设: 

  羊棚2500平方米×200元/平方米=50万元 

  贮草棚7500平方米×90元/平方米=65万元 

  牲畜活动场所20000米×150元/米=300万元 

  青贮窖10000立方米×23元/立方米=23万元 

  农机服务队3个×10万元/个=30万元 

  合计:468万元 

  生态建设投资概算 

  退牧还草48万亩×20万元/万亩=960万元 

  改良草场15万亩×10万元/万亩=150万元 

  合计:1110万元 

  总计:3640万元 

  生产建设总投资5084万元,其中:路、电、水塔等需争取上级政府投资:2328万元,退牧还草、棚圈等捆绑项目资金:1430万元,农牧民自筹:1326万元。 

  2006年需完成投资1995万元,其中,电力线路、道路、水塔等需上级政府投资1030万元;棚圈、水利设施等捆绑项目资金500万元,变压器、水塔、开发土地等需农牧民自筹465万元。 

  2007年需完成投资1935万元,其中,电力线路、道路、水塔等需上级政府投资820万元;草原建设、棚圈、水利设施等捆绑项目资金590万元,草原建设、变压器、水塔、开发土地等需农牧民自筹525万元。 

  2008年需完成投资1154万元,其中,道路、水塔等需上级政府投资478万元;草原建设、水利设施等捆绑项目资金340万元,草原建设、水塔、开发土地等需农牧民自筹336万元。 


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